El Poder Ejecutivo Nacional envió a la Cámara de Diputados el proyecto de "Ley de Competitividad Financiera", la nueva iniciativa con formato "ómnibus" impulsada por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. El texto recibió giro formal a cuatro comisiones parlamentarias: Legislación General (que actuará como cabecera), Pequeñas y Medianas Empresas, Finanzas y Presupuesto y Hacienda.
La propuesta legislativa contiene más de 225 artículos destinados a reformar el Código Civil y Comercial, la Ley de Mercado de Capitales, el régimen de Prenda con Registro, la Ley del Cheque, Tarjetas de Crédito, Warrants, Financiamiento Productivo y el Impuesto a las Ganancias, entre otras normas. Según el texto oficial, el objetivo central es eliminar restricciones normativas, fomentar la libre competencia y fortalecer la seguridad jurídica y la libertad económica.
Entre las reformas más salientes se destacan:
Tokenización y blockchain: Se reconoce formalmente que todo valor negociable puede emitirse, registrarse y negociarse en tecnología blockchain, otorgándole plena validez legal a los activos digitales.
Pagarés ajustables y en especie: Se valida la emisión de pagarés con ajuste por inflación o dólar (mediante índices objetivos), además de autorizar los pagarés en especie canjeables por bienes fungibles como granos y minerales.
Modernización de la Prenda con Registro: Se modifica el decreto ley de 1946 extendiendo las prendas a activos intangibles, marcas, software, participaciones societarias y flujos de fondos futuros. Asimismo, se crea la "prenda flotante" sin límite temporal para stock rotativo de comercios y se elimina la exigencia del consentimiento del primer acreedor para constituir una segunda prenda.
Cupones de tarjeta de crédito e inversiones: El cupón generado por operaciones de tarjeta se transforma en un título ejecutivo endosable y negociable en el mercado de capitales para adelantar el cobro del comercio. En paralelo, los plazos fijos a más de 365 días podrán negociarse en mercados secundarios bajo la órbita de la Comisión Nacional de Valores (CNV).
Mercado de Capitales y CNV: Se modifican 109 artículos de la Ley de Mercado de Capitales consagrando el principio de neutralidad tecnológica y eliminación del soporte papel. Además, la CNV dejará de ser un ente autárquico descentralizado para convertirse en un organismo desconcentrado bajo la jurisdicción del Ministerio de Economía.
Derogaciones e impuestos: Se deroga el régimen de 1943 sobre Sociedades de Capitalización y Ahorro (planes de autoahorro). En el plano tributario, los CEDEAR comenzarán a tributar el Impuesto a las Ganancias como acciones extranjeras directas para evitar la fuga de ahorros hacia exenciones externas. Por su parte, los Fondos Comunes de Inversión Inmobiliarios ampliarán su beneficio fiscal a cualquier tipo de vivienda o crédito hipotecario.
Tras el ingreso del proyecto, el bloque de diputados de Unión por la Patria anticipó un rechazo general. El presidente de la bancada, Germán Martínez, advirtió a través de sus redes sociales que "detrás del pomposo título de 'reforma del mercado de capitales' esconden un Impuesto a la Renta Financiera", anticipando un duro debate parlamentario.
